改革绽新辉丨华体会平台践行ESG理念赋能可持续发展 奋力打造全国一流美好生活服务商
为贯彻落实国企改革三年行动要求，2021年12月，湖北省委省政府以原鄂旅投为基础，整合省体育集团、神旅集团组建华体会平台，主业为文化旅游、体育康养、商业贸易。近年来，集团年营收、经营性利润均保持20%以上高位增长，连续七年获评全国旅游集团20强，2024年跻身“中国企业500强”，被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。2024年，集团实现营收609.51亿元，接待游客量突破3100万人次，总资产达1000亿元，拥有44家景区（7家5A），46家酒店（2家五星级），员工近万人。
华体会平台全面贯彻落实党中央、国务院关于国资国企改革的决策部署，认真贯彻落实湖北省委、省政府加快建成中部地区崛起重要战略支点的战略要求，积极推进功能性改革，聚焦“3大改革工程”、做优“6大产业赛道”，实施“9大专项行动”，奋力建设“综合实力雄厚、主业优势突出”的新文旅、“活力充沛、不断向新向上”的新文旅、“核心功能充分彰显、产业带动力有效释放”的新文旅，以国企奋进之为，聚支点建设之力，推动文旅产业与多产业深度融合，为文旅强省建设和万亿支柱产业培育贡献力量。
优化产业结构筑牢可持续发展基础
在湖北省委省政府“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的目标指引下，集团系统推进产业结构战略性调整，加速构建主业突出、链条完整、效能卓越的文旅现代产业体系，以“大文旅”视角整合资源，致力于提升文化影响力，促进文化旅游深度融合，打造世界知名的文化旅游目的地。
一是高效整合资源。坚持以战略性重组、专业化整合、市场化转型为主线，通过资源整合、主业聚焦、功能强化，推动国有资本向重要领域和优势产业集中。有序推进多家省级资产接收工作，加快由平台型向实体企业转型，先后完成省体育集团、宏泰贸易、宏泰新城、外服中心和神旅集团等6家省、市级国有企业整合重组，高效率组建湖北国贸集团、湖北康养集团，有序推进省纪委观音湖基地、武汉国宾酒店、逸宝宾馆等培疗机构资产接收工作，通过改革实现管控模式重塑、组织形态重构和优势资源重组。
二是聚焦主业发展。聚焦文化旅游、体育康养、商业贸易三大主业，构建“文旅引领、多业联动、融合发展”的现代产业体系。贯通景区开发、酒店运营、体育赛事、康养服务、旅游交通、文化演艺等全产业链条，以“世界知名、全国闻名、省域著名”为目标，以“神农架—武当山—长江三峡”为主轴，依托100亿文旅产业基金赋能，打造“31020”旅游目的地建设体系，即3个世界知名景区、10个全国闻名景区、20个省域著名景区，助力湖北加快建成世界知名文化旅游目的地。
图/恩施大峡谷地面观光缆车
三是强化功能定位。围绕支点建设需要，重点提升文旅产业引领、普惠养老服务、战略物资保障、全民体育引导等核心功能。聚焦“文旅供给”，建设“一部手机游湖北”平台完善服务体系建设，推出旅游年卡，开发包机、游轮、专列等高端定制组合产品，实施景区票务一体化管理等。聚焦养老服务，在全省12个市州、武汉10个区完成项目布局，运营社区服务网点超过100家，建设运营养老服务综合体12个，布局了一批社区“幸福食堂”。聚焦“战略保供”，全面承接全省大宗生产物资保障职能，在国内建设煤炭储运基地40个、海外储煤点1个，长期维持60万吨综合保供能力。加快跨境电商免税店、海外仓建设，加速拓展湖北省和“一带一路”沿线国家进出口贸易规模。聚焦“体旅融合”，立足湖北“一江两山”黄金廊道，构建“水陆空”立体化体旅融合项目，重点打造三江马拉松、长江国际桨板公开赛、神农架UTMS超级山地越野赛等赛事IP。
图/联合开行的“广州增城西-德国汉堡”中欧班列
创新驱动发展培育可持续发展市场
紧紧围绕国企改革“两核心”（增强核心功能、提升核心竞争力）和“三个作用”（科技创新、产业控制、安全支撑），深入推进布局优化与结构调整。重点在三个战略性新兴产业领域加强布局，加快培育“长期资本”“耐心资本”和“战略资本”，推动文旅产业向高端化、智能化、绿色化的市场端转型，不断壮大文旅新质生产力，实现高质量可持续发展。
一是大力发展“银发经济”。积极践行省委省政府战略部署，高标准、高起点成立“湖北康养集团”，布局康养产业的上下游产业链，发布全国首个智慧居家养老省级标准，组建职业经理人团队强化市场化运作，实现养老机构星级评定、人工智能社区实验等100个网点智慧升级，形成“数字赋能+实体运营+金融创新”的银发经济湖北模式，养老服务向产业化、标准化、资本化转型取得突破性进展。
二是创新打造“低空经济”。积极践行湖北低空经济“16条”助力低空产业“起飞”，出资参与筹建“湖北低空综合服务有限公司”，充分发挥旗下“楚天通航”公司优势培育“低空＋”经济新业态。落地恩施大峡谷常态化低空游览项目，首创新疆赛里木湖高空跳伞基地，客运端开通武汉-十堰/荆州全省首条低空航线。打造跳伞/观光的千米级消费场景，布局无人机研发及航空赛训基地，构建从文旅融合到应急服务的多层级应用体系，推动低空经济从单一业态向立体化产业集群升级。
图/新疆赛里木游客体验跳伞项目
三是推进“数字经济”战略。积极抢抓数字经济发展机遇，重点打造“四大核心数字化平台”：“一部手机游湖北”全域智慧文旅平台，已整合全省90%以上4A级景区资源，注册用户突破1200万，获评全国智慧旅游典型案例；湖北智慧养老服务平台，覆盖全省17个市州，提供“线上预约+线下服务”的智慧养老解决方案；湖北国际贸易“单一窗口”数字化平台，实现报关、物流、支付等全流程线上化，服务外贸企业超2000家；湖北省煤炭供应链数字化平台，运用物联网技术实现煤炭产运销全流程动态监控，年交易量突破5000万吨。通过数字化转型，集团传统业务线上化率达75%，运营效率提升40%，数字经济成为集团高质量发展的新引擎。
强化治理效能提升可持续发展能力
坚持将生态优先融入战略核心，完善现代化企业治理，创造共享价值构建发展共同体，提升集团的可持续发展能力。
一是提升治理能力。集团全面规范公司治理，强化股东会、董事会、经营层协同配合，形成权责清晰、运转高效的法人治理格局。深化“三重一大”决策制度执行，建立重大决策合法性审查机制，确保决策科学规范。构建全面风险管理体系，完善法律合规管理流程，实现重大法律纠纷案件“压存控增、提质创效”。通过建立“总部管资本、二级公司管资产、三级公司管运营”的差异化管控体系，推进二级公司市场化改革，实施组织架构优化和人员竞聘上岗，实现二级子公司人员压缩率30.23%、部门压缩率45.63%，管理效率提升40%以上。此外，引入数字化治理平台，实现董事会运作、风险管理等关键环节线上化管控，提升治理透明度和决策效率。
二是践行绿色发展。坚持突出文旅主业，着力发挥“龙头引领、资源整合、资本放大”作用，积极响应“双碳”战略目标，持续推进环境管理体系建设、能源资源节约利用，积极采用绿色低碳智慧节能技术，努力构建生态文化旅游模式。搭建绿色能源供应链，通过煤炭供应链综合服务平台，动态监测和优化煤炭供应，提升能源使用效率。实施景区设备绿色化升级，大力推进新能源船舶、景区光伏充电站清洁能源和节能设备的应用，全面、系统、深入推进节能降碳工作。
三是履行国企责任。集团以文旅项目助力乡村振兴，通过“最美”系列产品实施“送货出山”，激发乡村内生动力。“开发一方景区、致富一方百姓、带活一方经济、保护一方生态”的产业综合拉动效益显著。在湖北恩施地区，通过“资金联投、产业联建、市场联拓”的共同缔造模式，推动帮扶成果转化为集体经济发展动能，打造出黑猪养殖、白柚种植等“一黑一白”“一猪一柚”的特色农旅IP品牌，推动对口的行政村年产值突破1.5亿元、人均年收入超4万元，走出资源变资产、农区变景区的振兴路径和共同致富样本。
工作成效
（一）在培育文旅主业未来发展新优势上实现突破。
华体会平台坚持以“建设美丽湖北、服务美好生活”为己任，着力推进集团旗下清江画廊、屈原故里、神农溪、恩施大峡谷等5A景区提档升级，发展态势持续向好，年实现营收、经营性利润均保持20%以上的高位增长，特别是2024年投资、营收、接待游客量三个核心指标增长100%以上，实现了文化育民、旅游惠民、体育健民、康养悦民、商贸便民，政治功能与经济属性、社会功能与生态属性有机统一，搭建了“四商一平台”（旅游目的地投资运营商、内外贸易综合服务商、健康养老全产业链运营商、体育运动全场景服务商、数智商旅资源整合和科创投控平台）。
（二）在聚焦文旅产业融合开辟新赛道上实现突破。
华体会平台深入贯彻落实省委、省政府“打造世界级旅游目的地”战略部署，通过战略性重组和专业化整合，构建起“3+6”现代产业体系：一是战略性组建专业公司，形成文旅、商贸、康养三大核心主业协同发展格局，文旅、商贸、体育、康养、商管、数创六大产业赛道竞相发展；二是高效承接神农架、神农溪等5A级景区运营权，整合全省23家培疗机构和优质经营性资产，资产规模突破1000亿元；三是成功并购主板上市公司上海雅仕（股票代码：603329），实现集团资产证券化零的突破。通过“文旅+康养+商贸”多业态融合发展，正加快打造具有全国影响力的美好生活服务商。
（三）在推进改革创新增添发展新活力上实现突破。
华体会平台系统推进体制机制创新，深入实施专业化、市场化、品牌化、证券化改革。构建“投建管运分离”专业化分工体系，形成二级公司主投、三级经营单元主运的格局，项目落地效率提升40%；全面推行“三级管控”模式，建立以分类考核为核心的“新型经营责任制”，经理层的任期制和契约化管理达100%，管理人员竞聘上岗率超过70%；创新实施“区域公司+专业公司”矩阵式管理，完成4个区域近10家公司的市场化重组，区域资源整合率提升60%；建立“一企一策”“一人一表”分类考核机制，实现责任目标层层分解、考核刚性兑现“全覆盖”。
华体会平台将可持续发展理念深度融入企业经营决策全过程，创新构建“四位一体”的发展模式。在经营效能提升方面，通过聚焦全员劳动生产率、净资产收益率等核心指标推动发展方式转变，持续提升资产回报水平；在科技创新布局方面，强化企业在创新决策、研发投入和数字化成果转化中的主体地位，引领文旅产业数字化转型；在产业生态重构方面，着力培育产业升级新动能，加速布局战略性新兴产业赛道，同步推进传统业务转型升级；在战略协同发展方面，主动服务国家及省级战略布局，深度对接区域协调发展需求，在提升公共服务保障能力中彰显国企担当。这一系统化的价值创造实践，实现了经济效益与社会效益的有机统一，为文旅行业高质量可持续发展提供了经验范式。